就在全国两会召开前不久，武汉面馆砍头事情、南京宝马肇事案等肉体病人立功问题将公众言论聚焦在肉体病人立功管控的议题上，也为安全中国建立提出新的考验。在十二届全国人大五次会议上，多位法律界代表直面社会治安顽疾，为推进肉体病管控法治化建言献策。

　　预防：树立统一的肉体障碍患者信息库

　　“肉体病人立功不断是严重要挟社会治安的风险要素，如何做好事前预防，在保证人权的前提下，减少其社会危害性是我不断关注和调研的方向。”重庆市公安局渝中分局大阳沟派出所所长郑尚伦代表给记者拿出他从2015年开端调研的材料。

　　“长期以来，由于一些家眷不愿配合、没有及时诊断评价以及信息没有共享等问题，客观地形成了肉体病人特别是重性肉体病人的‘底数不清、状况不明’，给相关部门排查以及管控工作带来了被动。”针对这一理想问题，郑尚伦倡议国务院卫生行政部门会同有关部门、组织，树立肉体卫生工作信息共享机制，牵头树立全国统一的肉体障碍患者信息库，完成信息同民政、公安等部门互联互通、交流共享。

　　“全社会要消弭歧视，要认识到肉体疾病患者是弱势群体，应给予患者足够的人文关心，对他们多一些尊重、关爱和蔼待。”湖南秦希燕结合律师事务所主任、湖南省人民政府参事秦希燕代表以为，在“家庭为主、政府为辅”的管理形式之外，要把肉体病人的管理归入社会治安综合管理中，卫生、民政、公安等部门各司其职，齐抓共管，树立以社区为依托的网络监控体系，及早发现肉体病患者的发病征兆，催促监护人对其约束、治疗。增强对肉体病人群的管理注销，关于肉体病人肇事实行义务倒查。

　　惩治：提升司法审定的科学性、真实性、公信力

　　一旦发作肉体病人立功事情，言论焦点总是追问如何保证司法审定的科学性、审定意见对最终量刑能否产生影响等。对此，湖南省司法厅副厅长傅莉娟代表以为，必需要标准司法审定管理，提升司法审定的科学性、真实性、让司法审定的公信力有保证。

　　秦希燕以为，肉体病司法审定也并非独一根据，享有裁判权的法院仍须依法分离案件事实、证据、情节停止综合评判。

　　“关于曾经涉嫌立功的肉体病人，要合理整治，集中羁押，装备完善的医疗保证设备。”傅莉娟引见说，如今湖南曾经有一些地域建成装备完善医疗条件的羁押场所，但相关于实践存在的肉体病人数量还远远不够，应该继续增强相关根底设备和专业人员队伍建立。

　　保证：设立肉体障碍患者专项救助基金

　　重性肉体疾病社会危害大，治疗时间长且易复发，形成很多患者由于无力支付医疗费用而中缀治疗，最终招致一些有暴力倾向的肉体病患者不能及时被救治，为社会平安埋下隐患。

　　郑尚伦倡议学习国际上的胜利经历，政府设立专项救助基金，对因家庭贫穷等缘由无力支付医疗费用的普通肉体障碍患者，实行免费的维护性救治，确保病情得到控制、不恶化；对严重肉体障碍患者要畅通住院救治渠道，实行免费救治，对有暴力倾向的要实行强迫性救治，经过完善的救助康复机制，为严重肉体障碍患者提供医疗康复保证，确保对重性肉体病人“控得住、不流窜、不肇事”。